Честно говоря, когда передо мной встала подобная задача, я отыскал прогу hMailServer. Имхо для 15 юзеров самое то. Нетребовательна к ресурсам, проста для новичков и бесплатная. Если нужно чтобы ящики светили в инет (у меня такой задачи не стояло), следуй советам goby, и пропиши MX запись у своего доменного регистратора.