Многопользовательская лицензия ставится и на сервер терминалов. При получении выбирай "На этот компьютер". Вводи ключ многопользовательской лицензии и на вопрос "Для данного пользователя или для всех пользователей компьютера" выбирай "Для всех". Лично ставил - всё работает.
У меня другого плана вопрос. Тоже RDP, нужно 11 лицензий. Есть многопользовательская на 10 и одна из основной поставки. На 10 я активировал, а вот 11-ю как лучше добавить? На местах компы хоть и в локалке, но слабые, т.е. платформу на каком-нибудь поставить, активировать на него однопользовательскую и подключить базу по сети не вариант.