Возможно ли реализовать такую форму начисления страховых взносов?
А "допилить по месту" штатный механизм, чтобы он работал с "местными особенностями" - не предлагать?
Или ещё вариант - в ЗУПе завести две разных организации которые будут вести собственные расчеты и начисления по однотипным правилам, а учет зарплаты вести в бухии, куда эти данные будут переносится штатным обменом.