САМ НАШЁЛ ))))))))))
Ух
Для того что бы пользователь мог сам менять пароль при входе на сервер win 19 надо в ярлыке rdp дописать одну строчку в блокноте , а в настройках сервера отключить обязательное требование проверки подлинности на уровне сети
И тогда у пользователя будет возможность менять пароль свой самому !)))