Пришло новое руководство, и попросило сделать так. У них так как-то было настроено. Я попробовал сделать вот что. Если заменить заставку на исполнение ярлычка, содержащего команду "shutdown -l", то вместо заставки пользователь будет выходить из системы, и при авторизации там будет видна языковая панель. Но как заменить заставку на ярлык? Полазил по нету нашел ветку реестра, где заменил logon.scr на shutdown.lnk (скопировал его в папку system32)? но это не помогло.